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更新日:2013年6月20日

安城市の経済対策

昨年末のトヨタ・ショックによる自動車関連産業の生産調整は、この地域の雇用と経済状況を一変させてしまいました。ひと頃、この地域の有効求人倍率は2.0を上回る状態が続いていたものでしたが、今や刈谷公共職業安定所管内の数値は0.29(4月現在の数値)と全国平均の0.46を大きく割り込んでいます。この地域では、新たに職を求める方々の3人に1人の求人しかないという大変な状況です。

ここ半年ほどの社会や経済の激変に対応できない人も多く、生活保護や税の未払いは増加傾向にあり、さらに犯罪が増加する状況を憂慮しています。重苦しい社会の空気を、何らかの施策で変えてゆかねばなりません。

百年に一度といわれる不況の中、是非についてはいろいろ議論のあるところですが、国は定額給付金や低燃費車への減税など、さまざまな経済対策を講じています。こうした取り組みが功を奏したのか、内閣府が発表した6月の経済月例報告では「輸出の持ち直し」や「消費の下げ止まり」などのことばも見受けられます。

地元民間企業経営は停滞し、法人税収が大きく減少してしまった安城市の財政状況ではありますが、「景気対策は国任せ」ではいけないと考え、安城市としての地域経済対策を平成21度当初予算や補正予算などに盛り込み、市民生活支援と地域経済のてこ入れを図っております。以下に具体的な事例をお示しします。

平成20年度3月補正予算

年明けから増加傾向が見られる生活保護費に不足が生じないように3千万円ほどの増額補正をし、また商業振興策として商店街が企画されたプレミアム商品券発行に9百万円の補助を出しました。

平成21年度当初予算

法人市民税などの減収が大きく響き、今年度の税収総額は前年度より約47億円の減額となるものの、基金(貯金)の取り崩しや起債(借金)により、一般会計当初予算総額は前年度より30億円ほどの減額にとどめ、567億円としました。これは平成19年度当初予算額の566億円とほぼ同額となっています。

もちろん予算の使い方にも工夫をしています。一例を挙げれば、公共事業別の経済波及効果を調査し、経済効果の高い事業に集中投資をするように配慮しています。私の手元にある資料によれば、投資金額に対する経済波及効果は建設事業(施設建設)が1.53倍、土木事業(道路・橋建設)が1.66倍。これに対して面的に街区を整備する区画整理事業は10倍となっています。予算編成時にさまざまな事業の緊急見直しをしましたが、区画整理事業についてはほぼ従来の計画どおりの予算付けをし、地域経済のてこ入れを考えました。

一般会計予算規模と基金・市債残高の推移(PDF:17KB)

平成21年6月補正予算

現在は6月定例議会が開催されています。通常、新年度がスタートしてわずか2ヵ月のこの時期に予算の補正をすることはないのですが、今回は世相を考えて景気や雇用を柱とした今年度予算の補正を行うこととしました。

新規事業としては、中小企業の雇用確保のための社員の休業補償補助を行う「中小企業緊急雇用安定補助金」5千万円、所得の減少した家庭のご家族向けの「雇用創出ホームヘルパー育成補助金」3百万円の予算を措置しました。

増額した事業は、愛知県信用保証協会のセーフティーネット資金利用増加に対応した「信用保証料補助金」1億円、太陽光発電システム設置が増加していることに伴う「住宅用太陽光発電設置補助金」5千万円が盛り込まれています。

6月25日の市議会最終日に可決されれば、これら施策を実行できます。太陽光発電住宅 

最後に、こうした経済対策の財源について説明しておきます。

安城市としても財政状況の厳しい時代ですが、過去の好況期に基金の積み立てを続けてきていました。この基金総額は、平成20年度末現在で約310億円となっています。大半は使途目的のある積立金ですが、自由に使える財政調整基金も66億円ほどあります。また低金利の時代であり、お金を借りようとする場合、有利な低金利融資を受けられる時代です。こうした借り手に有利な環境を、うまく活かしたいと考えています。さらに近々、国から経済対策のための交付金をいただけることになっています。

こうしたさまざまな制度を総合的に活用し、地域の経済活性化を図り、市民生活と地域経済の安定に努めたいと考えています。情報の収集・分析能力、政策立案能力など、総合的な都市経営の手腕が問われる時代となりました。全身全霊を挙げて、厳しい時代を乗り切る覚悟で頑張ります。

 安城市長 神谷 学

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